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    2. 产学研合作

      《技术市场“十二五”提高计划》解读

      来自:科技部  
          问:制订《技术市场“十二五”提高计划》闹何意义?
          报:为加速技术市场建设,增强科技资源配置效率,加紧技术转移和收获转化,保持《江山中长期科学与技术进步计划纲要(2006-2020年)》以及《江山“十二五”正确与技术进步计划》跟《高新技术产业化与该条件建设“十二五”专项规划》的风调雨顺实行,正确指导“十二五”中技术市场之升华。
         
          问:“十一五”中我国技术市场取得了怎么成就?
          报:“十一五”中,每当各地、各级机关的一路努力下,我国技术市场建设得到重点进展,技术市场以推进科技资源优化配置,加紧知识流动与技术转移,推进科技成果转化,振奋企业技术更新,推科技和经济结合等方面的作用取得更发挥。市场规模稳步扩张、布局科技资源能力日益提高,加紧了高新技术产业化进程;劳动系统更加完美、劳动能力不断升级,引和拉动了新星科技服务业的升华;贸易品种不断增长、贸易模式不断翻新,越推进了科技和经济的整合;政策法规逐步完善、市场监管不断提高,保持了技术市场开、专业与稳步运行。
         
          问:“十二五”中,我国技术市场面临怎样的机会?
          报:“十二五”时代,举凡我国宏观建设小康社会的严重性时期,举凡深化改革开放、加紧转变经济发展方式的攻坚时期。坚持不懈将科技发展及更新作为加快转变经济发展方式的要支撑,改建升级传统产业、树与进化战略新兴产业、加紧发展现代服务业,啊技术市场加快发展带动理想机遇。
         
          问:我国技术市场急需什么把机遇、落实技术市场之高效发展?
          报:亟待适应形势发展新要求,越突出技术市场布局科技资源之基础性作用;亟待引导企业更多地依赖科技发展和更新提高竞争能力,越加强公司技术市场与过;亟待优化科技服务部门发展条件,越提升技术转移和收获转化服务能力;亟待继续开创新技术交易新品种、新模式、新机制,越提升技术市场运作效率;亟待全面法制环境,专业市场秩序,越维护技术市场各参与主体的正当权益。
         
          问:“十二五”时代,我国技术市场建设之点思想是啊?
          报:因邓小平理论、“其三只象征”主要思想、科学发展观为指导,因劳动创新型国家建设、劳动经济发展方式转变和产业布局调、推进企业技术更新主体地位的树立为整要求,因优化科技资源配置,加紧技术转移、推进科技成果与研发能力转向为向宗旨,越加深需求导向,坚持不懈重视宏观管理以及深化市场机制并重,坚持不懈到技术市场体系和服务国家目标任务并重新,坚持不懈丰富工作内涵和更新体制编制并重,啊科技支撑加快经济发展方式转变、圆满建设小康社会做出重要贡献。
         
          问:“十二五”中,我国技术市场建设之一体化目标是啊?
          报:透过五年之大力,将我国技术市场建设成满足经济社会发展要求,服社会主义市场经济体制以及科技进步规律,具完善的法政策保障体系、圆的市场监督管理体系、快速的社会化服务系统,供推动与需要拉动相结合,各市场中心相融合,境内和国际资源相配合,制度健全、布局合理、效益完善、运作平稳、联合开放的当代技术要素市场。
         
          问:至“十二五”末了,我国技术市场如落实哪些具体对象?
          报:1.技术市场发展条件更优化。加紧技术市场法制建设,制定和修订一批促进技术市场发展之配套政策,形成基本完善的技能市场政策以及法纪环境。增强政策法规落实力度,保证现有财税优惠政策全面实现。圆技术市场监督和管理体制,增强技术合同认定登记管理,制定全国技术贸易规范,树立技术市场信用体系。
          2.全国统一多层次技术市场服务系统初步形成。结合全国技术转移和更新服务资源,形成统一开放、网上网下成、产学研中介等各方主体扁平化合作的全国很技术市场。江山技术转移示范机构总数达400小;神州创新驿站区域站点上50小,基层站点上300小,签字技术经纪人1000何谓;树立全国技术转移联盟和技术转移行业组织,推建立区域及行业技术转移联盟30小。
          3.技术贸易机制及模式实现重大创新。推各级政府财政资金支持形成的公科技成果入场交易,集团1000起主要科技计划项目成果的变转化。引各级政府财政资金支持取得的各科研设备、装备以及规范相当物化的技能成果进入技术市场,经过市场机制促进国有科技资源扩散应用。
          4.技术市场服务国家重要发展战略的力量全面提升。尽管发表技术市场对创新要素的集与扩散、值发现、资源配置和规范交易的要作用。越利用技术市场优势,树与进化多行现代科技服务业态。争取实现技术合同成交额年递增21%,至2015年上10000亿元。
         
          问:“十二五”时代,我国技术市场起什么样重点任务?
          报:“十二五”时代,技术市场建设与进化之主要任务是深刻推进国家技术转移促进行动,实践为技术转移和收获转化为主线的“科技服务系统火炬创新工程”,越加深市场机制及需要导向,推科技服务系统建设以及进步,推进技术市场发展条件不断优化,形成制度、集团以及体制三位一体的当代技术市场体系,推进本国科技成果转化和科技资源之优化配置。
         
          问:技术市场何以提高技术市场制度化建设,营造有利于技术转移的绝妙条件?
          报:1.制定技术市场及技术转移法规。借鉴发达国家与国内其它要素市场之立法经验,推“江山技术转移条例”的制订与实践。推各地区根据实际情形,研讨、制定或完善地方性法规。
          2.全面技术市场政策。巩固与健全技术合同认定制度,评估各项优惠政策执行情况及效用,实现现有的财税优惠政策,增强技术合同减免税的实现水平。研讨制定企业吸纳技术、拓展技术扩散,技术转移机构开展技术咨询和技术服务,技术贸易印花税、个人所得税方面的财税优惠政策。加紧全面股权、分配等多促进科技成果转化的鼓舞政策。
          3.全面技术市场监管体系。泰及完善各级技术市场管理机关,加紧推进和健全技术市场管理及监理体系建设。增强对技术合同认定登记机构管理,制定绩效考核办法。全面合同登记和统计管理方法,圆指标体系,专业统计标准化,越加强统计与分析水平。研讨制定重大技术转移项目的稽核办法。探讨拓展技术市场信用体系建设,树立技术市场各类连锁主体的信用数据库,进行技术转移机构的信用征信和评级试点。
         
          问:技术市场何以更加深专业化导向,加紧构建技术市场服务系统?
          报:1.增强技术转移机构与平台建设。持续进行国家技术转移示范机构的评和考核,进行分类指导,增强技术转移机构专业化能力、品牌建设与信用管理。重要扶植一批面向战略性新兴产业造的专业化技术转移机构,支持建立各项产学研合作中间体,每当有条件的高新区,树立技术转移示范基地,建设若干技术熟化、并、工程化、其次次开发等技术转移公共服务平台。
          2.推中国创新服务网络(神州创新驿站)建设。坚持不懈开展起来于企业技术需求挖掘的一站式创新服务。扩张试点,全面国家、区域、基层三级站点布局。加大国家站点建设力度,圆中国创新驿站组织体系,全面网络服务平台。越提升创新驿站站点服务能力,增强对站点调研、养及运动组织力度,实践标杆管理法,推站点服务能力建设。实践“更新驿站”品牌战略,探讨建立“更新驿站”的商业化运营机制。落实中华创新驿站与国际技术转移网络组织的信共享与工作合作。
          3.树立全国技术转移合作组织。因国家高新区和关键高新技术企业也依托,组建以国家技术转移示范机构、大学、科研院所为支持的家业技术转移联盟,推国家重要科技成果落地转化。筹建全国技术转移联盟和技术转移专业委员会,推建立区域、行技术转移联盟。
          4.增强技术市场人才队伍建设。引国家以及地方的科技人才专项计划支持海外高端人才与国内高学历毕业生从事技术转移工作。选有较好条件与基础的大学共建技术转移人才培训基地,进行学历教育、继续教育、职业教育等多层次技术转移人才培训体系试点。进行技术转移公共政策以及实务操作、技术市场法规、技术合同认定登记等培训。树立与健全技术经纪人制度,制定技术经纪人资质认证标准与造就纲要,树立中国创新驿站签约技术经纪人队伍。
         
          问:技术市场要何大力推进网络化、信息化以及国际化,建设全国统一好技术市场?
          报:1.提升技术市场信息化水平。开明中国技术贸易信息服务平台,推省级区域平台建设,结合优化企业、高等学校、科研院所、科技服务部门等各主体的科技信息、劳动资源,全面统一公布标准、落实资源共享。增强技术合同信息化管理,重组统计指标的改进一步优化和健全《全国技术合同网上登记系统》以及《智能分析系统》,抓好系统维护工作。
          2.促进上全国技术市场整体建设。寄中国技术贸易信息服务平台和九州创新驿站网络,结合全国技术转移和更新服务资源,采取信息平台开展扁平化合作,越形成全国技术贸易以及劳动信息开放、流通及共享格局,树立全国技术贸易信息披露、报价和付出系统,形成全国统一的技能市场,每当新高度上实现创新要素的集与扩散、值发现、资源配置和规范交易相当效果的回归。
          3.加紧技术市场与其他要素市场之休戚与共。尽管发表区域大型常设技术(产权)贸易市场之企图,重塑功能,越推进技术市场以及本、人才等市场之休戚与共,增长技术市场对仪器设备、信、资金、人才要素资源之安排能力。每当规范适宜的基本城市要国家高新区形成省市共建的为区域科技资源之统筹和布局为骨干作用的新星市场。始建新技术产权交易模式,探讨建立服务于高新园区高新技术企业股权交易、技术并购及股权融资等工作的技能产权交易平台。抓好中国种业技术产权交易所的筹建工作,探讨建立品种权转让交易公共平台。
          4.提升技术市场国际化水平。开发各种渠道促进国际技术转移,发挥国家技术转移集聚区技术转移平台功能,结合利用全球资源支撑我国创新。抓住海外大学、研讨单位与公司以华设立研发中心、技术转移机构等,重组政府中国际科技合作计划之实践,闹对地开创同批分国别技术转移中心。经过在有条件的高新区建立技术转移机构并构建全球链接网络,进行创建新交流、高端合作、先进技术落地转化等国际技术转移配套服务。支持企业经过对外投资、并购、包工程、技术和知识产权入股、树立海外研发机构与产业化基地等方法,进行国际技术转移合作,带我国技术进出口。
         
          问:技术市场何以创新体制编制,再接再厉服务科技成果转移转化和高新区创新发展?
          报:将引导进入技术市场作为科技计划项目管理重要手段。对以开发类科技计划项目,再接再厉引导技术市场与指南的揭晓,扩张国家科技计划宣传与社会参与。计划项目验收后拿走的科技成果,纳入技术市场信息平台进行公布,以技术市场对计划项目科技成果的认同和受程度作为项目实施效果评估的要指标。
          2.探讨建立科技计划项目成果的变转化机制。发挥市场对科技资源配置的基础性作用,对除涉及国家机密以外的不按有关规定执行转化的基本点科技成果,探讨建立强制转让及转化机制,每当指定的技能贸易市场经过推介、挂牌、处理等方法展开公开交易。和谐有关单位,围国家重要科技专项实施需要,发挥技术市场渠道的企图,梳理、遴选一批科技计划项目所有成果为第一专项目标工程及产品集成,加紧重大专项实施进度。
          3.因高新区为根本展开科技服务系统建设试点工作。引高新区建设与健全以技术转移和收获转化为主线的科技服务系统,围传统产业升级和战略新兴产业之塑造,全面技术转移、更新孵化、科技经济等服务系统并完善其及以商店也基点的技能更新体系中的一路创新机制。大力培植一批创新能力强、创业环境好、特色突出的科技服务业集聚区,示范引领全国科技服务系统快速发展,支持区域创新和布局调。
          4.建设国家技术转移集聚区及区域技术转移核心区。尽管发表首都中关村国家自主创新示范区的资源和政策优势,每当中关村西区建设国家技术转移集聚区,落实国内外著名产业(工业)技术研究单位、技术转移机构、科技经济部门等的空中集聚,做连接国内外技术、财经、资金、人才与资源高效配置的国度技术转移大平台。每当深圳、西安、成都等地树立南方、西北、西南等区域技术转移核心区。并资源,更新商业模式,重要突破技术转移“最终一公里”的瓶颈制约,形成全国技术转移全新格局。
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